澄海玩具礼品产业擎起艳阳天

澄海玩具引来世界各地客商

　　从2003年至2013年，澄海区玩具礼品产业年均增长14%，产品70%出口到世界140多个国家和地区，被认定为“国家外贸转型升级示范基地”。

　　澄海玩具引来世界各地客商

　　玩具礼品产业在“中国玩具礼品城”——澄海这一片沃土得到快速成长，已成为全区经济擎天之柱，也是今后一个时期经济发展的根基和依托。近年来，澄海区以建设“国家外贸转型升级示范基地”为新起点，以打造“国际玩具名城”为新目标，坚持“创新发展、规模发展、规范发展、集约发展、生态发展”发展模式，积极推动玩具礼品制造业逐步向创意产业、文化产业等高端产业发展，产业转型升级取得新突破，经济实力不断增强，荣膺“2012年度中国市辖区综合实力百强”称号。

　　从2003年至2013年，澄海区玩具礼品产业年均以14%左右的速度增长，产品70%出口到世界140多个国家和地区。2012年，全区玩具礼品产值272亿元、比增13.8%，在澄海海关出口7.06亿美元、比增9.9%。澄海玩具礼品在国内外市场中处于领先地位，成为闻名国内外的玩具礼品生产出口基地。

　　坚持政策扶持,产业聚集发展扩张

　　近年来，澄海区与广东省社科院合作，制订《汕头市澄海区玩具礼品产业集群发展规划》，同时以岭海工业园区、莱美工业园区为载体，配套税费优惠、用地优先等扶持措施，有效地促进玩具企业入园集聚发展，扩张基地产业规模。出台《关于吸引人才来澄工作的意见》，设立澄海职业技术教育中心，为玩具产业发展引进和培养新型适用技术人才。出台《依靠科技进步加快经济社会发展的决定》，在加大科技三项经费投入的同时，设立民营中小企业发展专项资金，扶持科技型中小企业技术创新;实行重奖品牌战略，对被认定为中国驰名商标、出口免验企业，一次性奖励20万元;获得省著名商标、省名牌产品的，一次性奖励10万元;被认定为国家级和省级的工程技术研究开发中心的，一次性分别资助30万元和20万元;对已上市融资的企业，一次性各重奖100万元。

　　澄海区现有奥飞动漫、星辉车模、骅威玩具、群兴玩具等4家玩具企业成功上市融资(全国5家)。澄海的玩具礼品产业80%以上集中在凤翔、广益、澄华、莲下4个街道(镇)，出现了“凤翔玩具”省级专业镇和一批专业村(居)，全区形成了以中心城区凤翔、澄华、广益3个街道和324国道沿线莲下、莲上、东里等玩具礼品专业镇产业集群，涌现出奥飞、骅威、星辉、群兴等34家年产值超亿元和上百家1000万元以上的骨干企业。

　　发展动漫文化，加快产业转型升级

　　动漫文化产业是澄海区玩具礼品产业转型升级的发展方向之一。近年来，澄海区围绕实施“动漫文化带动工程”，进一步推动玩具礼品业向创意文化产业等高端产业发展，推动企业将动漫文化元素注入玩具产品，走“动漫+玩具”的发展模式，扶持玩具礼品产业的升级转型、集群发展。

　　区财政专门设立扶持动漫文化产业发展专项资金，从2008年至2015年，区财政每年安排600万元扶持动漫文化产业技术创新和市场开拓。并以奥飞动漫、骅威公司为龙头，着力培育和打造一批具有较强实力、竞争力和影响力的创意文化企业。同时，充分利用澄海区被命名为“广东动漫玩具创意产业集群”优势，确定13家“广东动漫玩具创意产业集群”核心成员企业。精心构筑动漫玩具发展服务平台，建设澄海动漫(玩具)创意产业公共服务网络。

　　目前，澄海已有10多家玩具企业融入到动漫合作领域，开发动漫作品及其衍生玩具产品，全区累计投资制作动漫超40部。2012年，全区动漫玩具产业实现产值36亿元，比增9.1%。动漫产业链再度延伸，带动了澄海玩具礼品产业的转型升级，促进创意文化产业的发展。

　　坚持创新驱动，产业形成区域品牌

　　近年来，针对澄海玩具礼品产业劳动密集型的生产特征、粗放型增长的发展模式，澄海区把提高企业技术创新能力放在更突出的位置，大力实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强玩具礼品产业自主研发、自主创新能力。

　　澄海区突出抓好澄海玩具技术创新中心这一公共服务平台的建设，先后与广东工业大学、汕头大学、华南理工大学建立科技合作关系，建设玩具技术创新等6个公共服务平台，引进和组建了澄海专利信息研究发展中心等7个专利服务机构。区财政每年安排300万元扶持企业主动开展产品研发。

　　近年来，澄海区积极帮助企业申报中国驰名商标、广东省著名商标，广东省名牌产品和出口免验产品，以此带动产业整体素质和竞争力的提升。特别是充分发挥“中国玩具礼品城”的品牌效应，依托被列为广东省创建区域国际品牌试点地区，“澄海玩具”集体商标在国内国际注册成功的新优势，使玩具礼品业形成企业品牌与区域品牌良性互动、特色鲜明、竞争优势明显的产业体系。

　　实施质量强区，确保产业健康发展

　　近年来，澄海区积极实施“质量强区”战略，全面加强玩具礼品产品质量管理，推动玩具产业健康规范发展。澄海区先后制订出台了《汕头市澄海区加强玩具质量管理推动产业转型升级工作方案》等10多个文件，与汕头出入境检验检疫局签订“共建广东出口玩具与礼品公共技术服务平台合作备忘录”，启动国家玩具检测重点实验室建设，在澄海设立粤东玩具技术检测中心，为玩具产品出口提供检验检测服务。通过一系列措施，取得了阶段性的成效。全区有708家玩具终端生产企业申领3C认证证书，认证证书达到2348张，约占全国玩具企业认证数量的三分之一。

　　开拓内外市场，澄海玩具营销多元化

　　近年来，澄海区深化“澄海营销”，着力开拓内外市场，积极实施市场多元化战略。区财政坚持每年专门安排500万元作为中小企业开拓市场的引导资金，扶持企业参加国内外展览展销、开设营销网点、宣传推介产品以及区域国际品牌建设。

　　澄海区着力搭建营销服务平台，开拓国际国内市场。一方面，办好中国澄海国际玩具礼品博览会和设立中国澄海玩具(迪拜)展示中心。另一方面，组织企业抱团参加中国进出口商品交易会、上海玩具展以及德国纽伦堡玩具展、香港玩具展等国内外各类大型贸促活动，在巩固美欧日、港澳、东南亚等传统市场的同时，大力开拓非洲、拉丁美洲、中东、俄罗斯等其他国家和地区的新兴市场。鼓励和扶持有条件的企业到境外建立营销网点，拓展营销渠道。

　　澄海加快商业模式创新，制订出台扶持电子商务政策措施，规划建设电子商务产业园区，推进澄海玩具商贸物流城——宝奥物流城等国家电子商务试点项目建设，积极引进各类电商来澄设点，鼓励企业依托淘宝等公共平台拓展销售渠道。

　　(摘自《汕头特区晚报》)